Resumen del Proyecto de Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria Derivada del COVID-19

ASUNTO RESUMEN
Pensiones Educativas
  • Se prohíbe a las instituciones del sistema educativo la suspensión de asistencia y evaluación por retraso justificado en los pagos de pensiones mensuales.
  • Se fomentan incentivos para implementación de educación en modalidad virtual.
Suspensión Temporal de Desahucio en Inquilinato
  • Quedan prohibidos los desahucios durante la emergencia y 60 días después.
  • Para poder acogerse a la suspensión temporal, los arrendatarios deberán cancelar al menos el 20% del valor del canon pendiente.
  • Para locales comerciales, el arrendatario deberá demostrar pérdida de ingresos por al menos 30% con relación a febrero de 2020.
  • Si el arrendador pertenece a grupo de atención prioritaria, no aplica la suspensión temporal de pago.
No Incremento en Servicios Básicos
  • Durante la emergencia y 1 año después, se prohíbe incremento en servicios básicos.
  • Se suspenden temporalmente los cortes de estos servicios por falta de pago.
Prohibición de Terminación de Pólizas de Salud
  • Durante la emergencia, las compañías de salud y de seguros no pueden dar por terminadas las pólizas ni suspender las coberturas por atraso de pago de hasta 3 meses.
  • Las empresas de seguro reprogramarán cobro de cuotas mensuales.
Facilidades de Pago al IESS
  • Se concede facilidades de pago sin multas ni recargos para personas naturales, microempresas y las que estuvieron cerradas durante la emergencia.
Créditos para Reactivación Productiva
  • La Junta de Política y Regulación MF emitirá una resolución para que durante la emergencia y 60 días después, todas las entidades del sistema financiero efectúen acuerdos con clientes para reprogramar el cobro de cuotas mensuales generadas por obligaciones crediticias.
Reprogramación de Pagos en Sistema Financiero Nacional
  • La Junta de Política y Regulación MF emitirá una resolución para que durante la emergencia y 60 días después, todas las entidades del sistema financiero efectúen acuerdos con clientes para reprogramar el cobro de cuotas mensuales generadas por obligaciones crediticias.
Matriculación Vehicular
  • Se suspende el cobro de multas e intereses de los procesos de matriculación vehicular.
Fijación Precios Bienes de Consumo Popular
  • El Ejecutivo fijará los precios de productos de consumo popular y canasta básica hasta finalizar el año.
Acuerdos para Preservar Fuentes de Trabajo
  • Los empleadores y trabajadores podrán llegar a acuerdos para modificar las condiciones económicas de la relación laboral.
Contrato Especial Emergente
  • Contrato de trabajo por tiempo definido para la sostenibilidad de la producción y fuentes de ingreso en situaciones de emergencia.
  • Plazo máximo de 2 años.
  • Jornada Parcial o Completa con mínimo de 20 y máximo de 40 horas.
Reducción Emergente de la Jornada Laboral
  • Para eventos de fuerza mayor, se puede reducir la jornada hasta un máximo de 50% debiendo la remuneración del trabajador no ser menor al 55% de la fijada previo a la reducción.
Goce de Vacaciones
  • Los empleadores podrán notificar unilateralmente con el cronograma de vacaciones durante los dos años siguientes a la publicación de esta ley.
Acuerdo Preconcursal para Sociedades
  • Por mutuo acuerdo los deudores y acreedores podrán firmar estos acuerdos mediante los que se pueden establecer condiciones, plazos y la reducción, capitalización o reestructuración de las obligaciones pendientes de cualquier naturaleza.
Procedimiento Excepcional del Concurso Preventivo
  • El deudor deberá presentar una solicitud acompañando una declaración bajo juramento ante notario público, que no podrá cumplir regularmente, con sus obligaciones exigibles, o que el deudor razonablemente prevea que no podrá cumplir regular y puntualmente con sus obligaciones.
Prelación de Créditos
  • Desde el año 2020 hasta el 2023, se establece un nuevo orden para pago de créditos privilegiados: 1. Los créditos de alimentos; 2. Todo lo que deba por ley el empleador al trabajador; 3. Las costas judiciales que se causen en el interés común de los acreedores; 4. Los gastos de la enfermedad de que haya fallecido el deudor. 5. Las expensas necesarias para los funerales del deudor difunto; 6. Los créditos debidos a acreedores y proveedores del deudor de todos los segmentos de crédito; 7. Los derechos del IESS; 8. Los derechos del Estado y las demás instituciones del Estado; 9. Los derechos del Estado y de las instituciones del Estado que señala la Constitución para cobrar las correspondientes obligaciones, a sus funcionarios u empleados, sentenciados como autores, cómplices o encubridores de peculado; y, 10. Los artículos necesarios de subsistencia suministrados al deudor y su familia durante los últimos tres meses.
Disposiciones Reformatorias e Interpretativas
  • Se agrega al Código de Trabajo un artículo que regula al teletrabajo como forma de organización laboral.
  • Se agrega a la clasificación de enfermedades profesionales a «Síndromes respiratorios agudos causados por virus: médicos, enfermeras, mozos de anfiteatro, de los departamentos de higiene y salubridad, sean del Estado, o de cualquier otra entidad de derecho público, o de derecho privado con finalidad social o pública, o particulares.»
  • Interpretativa: Se interpreta el tema de fuerza mayor como causal de terminación del contrato de trabajo cuando la imposibilidad de realizar el trabajo por fuerza mayor está ligada al definitivo de la actividad económica del empleador, sea persona natural o jurídica. Esto quiere decir, que habrá imposibilidad cuando el trabajo no se pueda llevar a cabo tanto por los medios físicos como por medios alternativos. También habrá imposibilidad cuando exista prohibición expresa de autoridad competente de la realización de la actividad.

Pueden acceder al texto completo del Proyecto de Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria Derivada del COVID-19, aquí.

Nota: Este es un documento informativo, no constituye asesoría u opinión legal.